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地方限电预案或因经济低迷作废 将告别拉闸时代

2013/06/05 11:18 来源:21世纪经济报道 李军

截至目前,包括浙江、广西、山东等地做出了有关有序用电以及计划用电等方案,并判断今年电力可能在高峰期仍有缺口,只不过缺口比去年小。广西甚至每月下发用电计划,实施限电措施。......

  夏季来临,各地纷纷开始准备电力迎峰度夏会议。

  部分省市仍准备了限电预案。这与目前电力增速较低的局面形成鲜明对比。

  对此,某省电力系统人士对各地的限电预案不感到奇怪。“这仅仅是预案,实际可能不会真的限电。” 他说。

  截至目前,包括浙江、广西、山东等地做出了有关有序用电以及计划用电等方案,并判断今年电力可能在高峰期仍有缺口,只不过缺口比去年小。广西甚至每月下发用电计划,实施限电措施。

  不过这个判断可能要打折扣。

  原因是,去年更多的地方也认为电力在夏季紧张,缺口比较大,实际去年并未发生限电情况。目前根据国家发改委和电力部门的估计,今年用电宽松度比去年要大。

  此前在5月8日-9日,国家发改委经济运行局在2013年全国迎峰度夏形势分析会判断,受工业经济增速放缓影响,今年各地用电呈低速增长态势,今年迎峰度夏期间电力供需虽有缺口,但平衡压力不大。

  国家电网公司5月24日召开会议判断,“三华”( 华北、华东、华中)电网基本平衡。

  湖北省电力行业协会办公室主任周松平告诉记者,今年的水电相对丰富,加上工业增速不高,用电相对宽松。

  经济低迷地方仍做限电预案

  记者获悉,目前多地仍制定了实施有序用电乃至计划用电的方案,以防备今年夏季用电紧缺。

  其中广西仍每月对用电实施计划,并下达到各地,要求各地按照计划指标供电,重点企业要严格按照规定时间避峰生产,控制晚高峰。山东也下发《2013年各市有序用电限额调控指标》对各地用电指标进行规定,并分用电等级预备在紧张时期对用电实施限制。

  浙江也在去年年底就下发了《2013年电力需求侧管理和有序用电工作意见》,提出2013年浙江省将安排600万千瓦超电网供电能力拉限电序位表。

  不过,由于去年浙江也提出可能2012年存在700万千瓦的最大缺口的说法,实际并未出现。由于今年全国的经济增速比去年要低,浙江的400万千瓦缺口估计,也可能不会出现。“作出有序用电的预案,只是做准备,并不一定会真的出现。”一位电力系统的人士说。

  记者获悉,除了浙江认为有电力缺口外,山东、广西等地也如此。

  对此,国家发改委判断,可能问题并没有这么严重。总体来看,受工业经济增速放缓影响,今年各地用电呈低速增长态势,今年迎峰度夏期间电力供需虽有缺口,但平衡压力不大。

  而国家电网公司5月24日召开会议判断,“三华”( 华北、华东、华中)电网基本平衡;东北、西北电网富余电力分别为1700万千瓦、1400万千瓦左右;京津冀、浙江电网处于紧平衡状态。

  山西甚至判断,今年迎峰度夏期间省内外两个市场最大负荷需求预计为2587万千瓦,但4020万千瓦(剔除风电、光伏、蓄能电站和长期停产等不稳定因素)的稳定装机容量将使山西省电网电力保持供大于求的局面,开拓用电市场仍是面临的主要任务。

  或告别拉闸时代

  不过,考虑到2012年中国经济增速为改革开放30年以来首次低于8%(1989年、1998年等特殊时期以外),只有7.8%,这使得整个中国电力从2003年以来的紧张局面,可能从2012年开始,一去不复返了。

  金银岛煤炭分析师戴兵指出,目前秦皇岛煤炭库存有630万吨,尽管没有达到历史最高时期的900多万吨,但一旦因天气因素,库存会迅速增加。“目前煤炭处于严重过剩的状态,反映电力需求严重不足。”他说。

  记者获悉,目前各地的煤炭价格仍在下降,其中4500-500大卡的煤炭,在秦皇岛港口为每吨425元,比去年同期下降130元。尽管目前用电需求有所回升,但是仍缓慢。

  此前有消息称,根据电监会数字测算,5月份全国全社会用电量在4300亿千瓦时左右,同比增速可能达到5.9%。增速相对于1-4月的4.9%有所放大,但是仍上升幅度有限。

  安信证券电力行业分析师张龙认为,这个速度相比在2003-2005年经济快速时期的用电增速,连一半都不到。2012年全国用电增速只有5.5%,这是一个大的拐点。

  此前数字显示,2012年,中国全社会用电量累计达49591亿千瓦时,同比增长5.5%,较2011年11.7%的增速收窄6.2个百分点。

  湖北省电力行业协会办公室主任周松平告诉记者则认为,目前经济增速很慢,可能部分地区仍会缺电,但是目前特高压手段,将使得局部地区的用电短缺问题不再存在。

  比如湖北已经用上了西部特高压输来的电,沿海地区也可以。湖北目前水电丰富,有理由相信,今年湖北用电可能仍不会限电。

  数据显示, 6月3日,湖北全省45台20万千瓦及以上机组仅仅开机22台,不到一半,全省14家统调电厂合计存煤368.3万吨。记者获悉,目前该省今年以来购进的不少煤炭并未谈好价格,这反映出煤炭需求仍处于严重不足的状态。

编辑:余乐乐

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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