- 扫一扫 -

- 留言 -

化解产能过剩新政:淡化GDP考核强化地方责任

2013/11/06 07:30 来源:第一财经日报 张旭东

11月4日,国家发改委、工信部等召开落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见电视电话会议。这意味着对地方政府的GDP考核将淡化,代之以遏制重复建设、化解产能过剩的进展。一位跟踪研究产能过剩的专家评价说,这将对产能过剩的行政动力釜底抽薪,打消地方政府的疑虑。......

  产能过剩是一个老问题,不过此轮化解产能过剩将直指要害。

  11月4日,国家发改委、工信部等召开落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见电视电话会议。

  而在一个月前,国务院发布的关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见(下称《指导意见》)提出,将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核指标体系,并要求及时公开化解产能严重过剩进展情况。

  这意味着对地方政府的GDP考核将淡化,代之以遏制重复建设、化解产能过剩的进展。一位跟踪研究产能过剩的专家评价说,这将对产能过剩的行政动力釜底抽薪,打消地方政府的疑虑。

  化解产能过剩是新一届政府着力解决的问题之一。习近平总书记曾多次强调对需求下滑、产能过剩等问题和挑战要保持清醒认识。李克强总理也在多个场合强调,要坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。

  本月初,国务院副总理张高丽在上海、浙江调研时,也强调东部地区,要在全国经济转型升级中发挥带头示范作用,加快经济结构战略性调整,推动传统产业改造升级,有效化解产能过剩。

  《指导意见》将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大严重产能过剩行业,并规划未来五年化解产能过剩的“路线图”。提出“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的途径,核心任务是“管住控制增量、调整优化存量、建立长效机制”。

  公开数据显示,截至2012年底,中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃的产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%,明显低于国际通常水平。

  不过煤炭工业协会一位人员说,除了这些措施,还要建立国有资产退出的通道,很多过剩产能的主体是国企,它们获取贷款容易,有不断做大规模的动力,但缺乏资产变卖退出的渠道,也是化解产能过剩的主要阻力。

  北京大军智库研究员王建勋认为,产能过剩由两个原因造成,一个由市场推动,第二是非市场因素。

  而后者,即非市场化的行政干预在中国普遍存在。一些地方采取税收减免、土地优惠、财政补贴、降低能源资源价格甚至不惜放宽环境、社保标准等招商引资。地方政府的这些行为往往直接促成了产能过剩,甚至还在调整中庇护过剩产能,使得市场的淘汰机制无法发挥作用。

  记者询问的多家光伏企业人士称,光伏企业就有这样的问题:行业高峰时,一些地方通过优惠电价、补贴和配套煤矿吸引企业;行业不景气时,项目根本就没上,但煤矿就开采起来了。

  一位地方官员对记者称,以前没办法,地方要发展经济,发展是上面考核的标准,经济发展了才能升官。

  为此,《指导意见》提出,将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核指标体系,并要求及时公开化解产能严重过剩进展情况。

  但王建勋对记者说,涉及到约束地方政府,化解产能过剩不可能短期完成,要政府系统地改革,并通过配套的政策细则落实。

编辑:许玉婷

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

凡注明来源水泥网的文字、图片、音视频稿件,未经授权,不得转载,违者将依法追究责任。联系电话:0571-85871513,邮箱:news@ccement.com。(转载说明
发表评论

最新评论

网友留言仅供其表达个人看法,并不表明水泥网立场

暂无评论

您可能感兴趣的文章

浙江颓势依旧 长三角水泥价格何以支撑?

进入2024年,若浙江水泥价格都难以企稳,整个长三角乃至华东地区,水泥价格又何以支撑?

储量近5亿吨!华新再拿大矿

在水泥行业竞争日益激烈的情况下,具备稳定的矿山资源可以增强企业的竞争力,使企业更具长期发展的战略优势。

“再不降价,窑都开不起来!” 湖北宜昌下调水泥价格30元/吨

此次调价举措,一方面是为了通过降低价格刺激销售,减轻库存压力以便重启生产线;另一方面,也是为了应对重庆海螺水泥沿江而下的冲击。

海螺、冀东等多条熟料生产线建设迎新进展

据了解,近期多条水泥熟料生产线建设项目迎来最新进展。

涨价就要丢市场份额!河北多地为何还尝试推涨水泥价格?

继石家庄地区一些主要企业通知上调水泥价格30元/吨后,河北廊坊、秦皇岛等地3月12日起通知水泥价格上调50元/吨。此次涨价原因是什么?能否落实呢?

分宜海螺4500t/d熟料生产线正在加紧建设

分宜海螺水泥拟实施水泥熟料生产线退城入园整体迁建技改项目,将建一条4500t/d熟料生产线,退出公司原有的一条2500t/d及一条2000t/d熟料生产线。

“扩大有效投资”:钱从哪来,流向何处?

着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环。

中国第三产业蹄疾步稳 连续9年占GDP比例超50%

证券时报记者 张智博 刘俊伶2024年政府工作报告将“加快发展现代生产性服务业”“推进服务业数字化”等事项列入政府工作任务清单。2023年,我国第三产业(服务业)增加值688238亿元,占国内生产总值(GDP)比例54.6%,双双创下历史新高,占比与上一年相比提高1.2个百分点,已经超过2020年前水平。作为中国经济增长的支柱性产业之一,第三产业增加值占GDP比例已连续9年超过50%。蓬勃发展中的服务业,是建设现代化产业体系、促进就业及带动居民收入增长的重要推动力量。从服务业构成来看,金融业、批发和零售业增加值双双突破10万亿元,两者增速均超过6%。住宿和餐饮业增速最高,超过14%,信息传输、...

务实的经济增长目标有助于稳预期增信心

实现今年主要预期目标并非易事,需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。

量价齐跌,供需矛盾加剧 2024年福建水泥行业挑战重重

总体来说,导致2023年福建省量价齐跌的主要原因是供需矛盾问题尖锐。

2024年政府工作报告解读——打造新优势注入新动力 锚定5%向“新”出发

3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在京开幕。国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。

2023年GDP与固定资产投资增速及2024年目标增速统计

2023年GDP与固定资产投资增速及2024年目标增速统计

2024-03-05 GDP 投资 原创

认清中国经济发展的优势和潜能

我国有居全球前列的人才队伍、广阔的市场空间、多样化的应用场景,还拥有大规模的研发投入和政府的大力支持,我国的科技进步前景广阔。

雷震彬:充分认识产能发挥不足、市场竞争激烈等新常态

雷震彬强调,要充分认识到目前水泥产能发挥不足、市场竞争激烈、需求明显下降等水泥行业的新常态。

经济回升向好 三大区域挑大梁

新的一年,中国经济如何保持增长动力?

华润明确今年要抢份额,守底线!

华润建材科技在广东广州召开“开门红、开新局”2024年工作会。

降低全社会物流成本!中央为何要再部署?

日前召开的中央财经委员会第四次会议,研究有效降低全社会物流成本问题。

2024-02-29 国统 GDP 交通运输

贵州出台36条措施促进民营经济发展壮大

贵州将聚焦优化发展环境、加大金融支持、强化法治保障等方面,出台36条措施促进民营经济发展壮大。

多方合力 推动京津冀协同发展迈上新台阶

当前,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段。

产能处于历史高位 水泥行业进入重要调整期

市场需求不足、产能总量处于高位,水泥行业亟需解决过剩产能退出的问题。

施耐德电气全套解决方案出手,为“水泥灰”添一抹青绿之彩!

施耐德电气推出水泥行业智能工厂解决方案,以精益生产和数字化工具推动行业绿色转型,通过预测性维护、能源管理和智能控制等技术提升效率、降低能耗和排放,助力实现高质量可持续发展。

解决水泥产能过剩依靠市场机制优胜劣汰是上策

水泥行业应当如何做呢?一业内泰斗级人士与中国水泥网交流时表示,要解决当前水泥产能过剩,只有发挥和依靠市场机制,让市场在资源配置中起决定性作用。优胜劣汰,让低效,过不下去的水泥企业及时退出。而不是用计划经济思维,主要依靠行政手段,以至限制了优势企业发挥。

打好经济增长“主动仗” 多地重大项目集中开工

从目前重大项目的开工情况来看,各地对于今年的经济发展信心饱满、干劲十足。

2024-02-20 重大项目 GDP

多管齐下推动产业低碳化发展

推动产业的低碳化发展,仍需多管齐下。

2024-02-20 碳排放 GDP

近十年单位GDP电耗下降18% 经济低碳化成效渐显

在“双碳”远景下,能源结构变化、低碳技术革新、能源体制改革对我国经济运行产生了诸多影响,应当深化认识用电量和经济发展水平之间的关系。当前,我国用电量全面增长,单位GDP电耗持续下降,绿电重要性迅速攀升,拉动新兴产业快速发展,彰显产业转型的韧性与活力。

多地召开“新春第一会” 吹响拼经济冲锋号

多个省份在龙年首个工作日召开“新春第一会”,聚焦高质量发展、优化营商环境和民营经济发展,力争实现经济开门稳、开门好、开门红。

2024-02-19 重大项目 GDP

长三角区域经济总量突破30万亿元

最新发布的统计数据显示,2023年上海GDP达4.72万亿元,江苏GDP达12.82万亿元,浙江GDP达8.26万亿元,安徽GDP达4.71万亿元,区域经济总量突破30万亿元大关。

多省敲定GDP增速目标 2024年开跑

展望2024年经济增长,27个省份公布了2024年GDP增速目标,整体处在4.5%-8%的区间。其中,包括前三大经济大省在内,共10个省份将GDP增速目标数值设定为5%,天津设定的GDP增速目标最低,为4.5%左右。

ST深天:2023年预亏损1.5亿–1.9亿,与去年同期减亏29.82% - 44.59%!

2024年1月25日,深圳市天地(集团)股份有限公司发布了2023年业绩预告。

2023年西藏GDP达2392.67亿元 同比增长9.5%

2023年,全区固定资产投资比上年增长35.1%。

江西2023年数字经济增加值有望突破1.2万亿元

绿色低碳发展迈上新台阶。江西全省单位GDP能耗持续处于全国优秀水平,能耗产出效益指数达到1.3、保持全国第一方阵,可再生能源发电项目装机容量占比突破50%、达53.6%。新余、萍乡绿色转型升级获国家通报表扬。

5%成为关键数!多省市公布2024年经济增长目标

从1月21日北京、河北、重庆等省市公布当地政府工作报告来看,这些地方2024年经济增长目标设定普遍在5%(含)以上。

2024-01-22 固定资产投资 GDP

12省份2023年GDP数据出炉 9个省份增速跑赢全国

在经济持续恢复向好发展中,多个省份的经济增速超过全国经济增速,经济总量迈上新的台阶,反映出各地多措并举激发市场活力,努力恢复地区经济。

2024-01-22 GDP 统计局 城市群

我国经济主要预期目标圆满实现

总的来看,经济社会发展主要预期目标圆满实现,交出了一份成色好、分量足的成绩单。

[今日热评]去产能要“刚性”还是“理性”?

当前,水泥行业面临着行业态势不佳,供需矛盾加剧,价格低位震荡的严峻局面。产能过剩是当前行业最大的困局,应该如何有效去产能?

管窥各地“新年第一会”

奋楫争先,重在实干,企业真金白银投入、政府真抓实干攻坚,政府有了诚心,企业有了信心,城市增添了活力。

2024-01-09 重大项目 GDP

解读湖北错峰 | 华新严格按批复产能组织生产

单一以“天数”为基准的错峰生产政策随着提产改造和市场下滑已逐渐失灵。

水泥行业“最黑暗时刻”尚未到来!

黎明前的黑暗是最黑的,水泥行业现在到底是天色刚晚的“黑暗”还是即将迎来黎明的“黑暗”,谁也无法给出准确答案。

能源指标完成度有喜有忧

“十四五”是实现碳达峰的关键期,也是推动经济高质量发展的攻坚期,要紧抓产业结构调整,加快建设现代化产业体系;要从源头拧紧节能阀门,大力推广节能技术服务。

2024-01-04 节能 GDP 电站 能源

水泥产量结束6年连跌!2023青海水泥市场实际形势如何?

青海今年前11月水泥产量1161.91万吨,同比增长22.30%,结束了6年来的产量连跌态势。

对于产业内卷问题,宋志平说了五句话

宋志平表示,中国的产业在不少行业的效益是处在低水平,这其实这和行业的竞争状态有关。

先立后破,房地产发展新模式如何构建?

2023年中央经济工作会议提出,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。

2023-12-24 房地产 GDP 房价

积极信号陆续释放 中国经济有望进一步复苏企稳

,2024年,投资将持续加码、消费保持复苏、出口有望得到改善,多个积极信号陆续释放,中国宏观经济有望进一步复苏企稳。

停产!延长!多地公布2024年水泥错峰计划!

面对去库矛盾,今年水泥企业积极执行错峰生产,如主动停窑、延长停窑时间、提前停窑、甚至长期“开一停一”等,多数地区停产时间有所延长,而从当前发布的错峰计划来看,部分省份明年错峰时间还会有所增加。

从九大政策信号看明年经济工作怎么干

中央经济工作会议释放了哪些政策信号?明年经济工作怎么干?多位专家解读。

微信关注
时间 地区 均价
2024-03-28

新疆维吾尔自治区

¥ 456.51
2024-03-28

宁夏回族自治区

¥ 297.87
2024-03-28

青海省

¥ 416.22
2024-03-28

甘肃省

¥ 372.95
2024-03-28

陕西省

¥ 337.92
2024-03-28

西藏自治区

¥ 635.00
2024-03-28

云南省

¥ 333.10
2024-03-28

贵州省

¥ 323.46
2024-03-28

四川省

¥ 335.19
2024-03-28

重庆

¥ 314.76
2024-03-28

海南省

¥ 402.19
2024-03-28

广西壮族自治区

¥ 312.68
2024-03-28

广东省

¥ 345.22
2024-03-28

湖南省

¥ 312.87
2024-03-28

湖北省

¥ 292.32
2024-03-28

河南省

¥ 303.42
2024-03-28

山东省

¥ 301.62
2024-03-28

江西省

¥ 323.45
2024-03-28

福建省

¥ 311.74
2024-03-28

安徽省

¥ 308.50
2024-03-28

浙江省

¥ 317.92
2024-03-28

江苏省

¥ 281.08
2024-03-28

上海

¥ 312.73
2024-03-28

黑龙江省

¥ 390.49
2024-03-28

吉林省

¥ 331.13
2024-03-28

辽宁省

¥ 302.53
2024-03-28

内蒙古自治区

¥ 341.23
2024-03-28

山西省

¥ 324.87
2024-03-28

河北省

¥ 347.07
2024-03-28

天津

¥ 338.21
2024-03-28

北京

¥ 349.43
2024-03-29 08:04:28