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中部崛起追跑 城镇化和重点地区发展值得期待
2014/05/14 06:16
来源：上海证券报 于祥明
为促进中部崛起，《促进中部地区崛起2014年工作要点通知》给出九大要点。除去未来十年规划之外，还包括加快发展现代农业、推动产业结构优化升级、加强重大基础设施建设、推进以人为核心的新型城镇化、推动重点地区加快发展、深化重点领域改革和开放合作等诸多举措。......
发改委提出今年九大工作要点
1、落实完善区域规划和政策
2、加快发展现代农业
3、推动产业结构优化升级
4、加强重大基础设施建设
5、推进以人为核心的新型城镇化
6、推动重点地区加快发展
7、深化重点领域改革和开放合作
8、大力推进生态文明建设
9、统筹做好保障和改善民生工作
在推进区域均衡发展上，中部崛起是重要一环。为此，国家发改委12日印发《促进中部地区崛起2014年工作要点通知》（以下简称《通知》），确定今年中部崛起的九大要点，其中“启动新十年促进中部地区崛起规划前期研究工作，组织开展"十三五"促进中部地区崛起重大问题前期研究”列为首位，预示着未来十年该板块都会受到政策层面青睐。
探索建立区域均衡发展机制，既是结构调整，也是激发巨大发展潜力的重要途径，关键是要建立健全有效的促进机制。记者注意到，为促进中部崛起，该通知给出九大要点。除去未来十年规划之外，还包括加快发展现代农业、推动产业结构优化升级、加强重大基础设施建设、推进以人为核心的新型城镇化、推动重点地区加快发展、深化重点领域改革和开放合作等诸多举措。
重大基建继续推进
其中，在加强重大基础设施建设方面。《通知》提出，要继续推进杭州经长沙至昆明、合肥至福州、大同至西安等重大铁路项目建设，推进既有线扩能改造和新建项目前期工作。加快实施国家高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”建设。加快长江等内河高等级航道和武汉长江中游航运中心建设。推进一批机场新建和改扩建。继续推进中部地区大型煤炭基地建设，加快山西煤层气产业化基地建设，加大河南、安徽等地区煤层气勘查力度。促进中部风资源较好地区的风电开发建设，指导中部地区城市实施新能源示范和分布式光伏发电规模化示范工程。加快发展第四代移动通信，落实“宽带中国”战略，大幅提高互联网网速，全面推进“三网融合”试点。
“铁路建设利国利民，近日铁路总公司召开电视电话会议，再度调整今年的铁路固定资产投资计划，调整后今年铁路投资总额将达8000亿元以上。对于中部地区而言肯定是重点区域之一。”中国工程院院士、中国中铁(601390,股吧)隧道集团副总工程师王梦恕说。他向记者多次表示，包括郑州、武汉在城际铁路建设方面也有规划。
记者从中国铁路总公司了解到，在调整计划后，中西部铁路建设都将加快，其中大同至西安、杭州至长沙、南宁至广州铁路等中西部铁路重大项目今年将建成投产，蒙西至华中煤运通道、拉萨至林芝铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路等中西部铁路重点项目将开工建设。
城镇化和重点地区发展值得期待
推进以人为核心的新型城镇化也是《通知》的提出的九大举措之一，包括组织编制长江中游城市群一体化发展规划，引导和支持太原城市圈、江淮城市群科学发展。另外，《通知》还提出，推动重点地区加快发展，且推动与丝绸之路经济带联动发展，出台实施晋陕豫黄河金三角区域合作规划，促进省际边界地区合作互动发展。
与之相呼应的是，由国家发改委牵头正抓紧制定的《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见(征求意见稿)》目前也已经进入讨论阶段，预计适时出台。
据悉，上述指导意见提出，到2022年长江经济带将建成中国经济新支撑带，其中现代化综合交通运输体系将率先建成。这一运输体系将以长江黄金水道为主轴，以综合交通运输大通道为支撑，在保证长江干线航道畅通高效的同时，全面建成沿江高速铁路和国家高速公路，基本形成城市群轨道交通网络骨架。
对此，《通知》则也提出一系列重磅规划。包括，落实武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区、皖南国际文化旅游示范区规划，出台实施洞庭湖生态经济区规划，推进长江中游城市群一体化发展，推动中部沿江地区开发开放，加快建设长江经济带。促进中原经济区加快发展，推动建立五省高层协商机制。扎实推进郑州航空港经济综合实验区建设发展。支持有关省份加快皖南、湘南、汉江流域、淮河流域等区域发展步伐。组织实施赣闽粤原中央苏区振兴发展规划，重点支持瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区和吉泰走廊“四化”协调发展示范区区域发展与建设。出台大别山革命老区振兴发展规划。
分析人士指出，在推进区域均衡发展上，中部崛起是重要一环。而从《通知》透露出的信息和信号来看，未来中部区域的城镇化和重点地区发展都会“更上一层楼”，值得期待。
编辑：周利群
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